江苏盐城生态协同治理案例获NbS亚洲中心推介

4月22日世界地球日当天，世界自然保护联盟（IUCN）中国代表处、盐城亚洲山水保护中心、生态SEE基金会等权威机构联合召开线上研讨会，协同自然资源部国土整治中心、治理中心世界自然保护联盟（IUCN）中国会员网络秘书处等单位齐聚云端。案例NbS（基于自然的推介解决方案）亚洲中心办公室工程师高岩专题介绍《协同治理与可持续发展新路径——盐城模式解析》，重点解读盐城探索的江苏生态协同治理案例。该案例获得与会机构的盐城亚洲高度认可与广泛关注，认为这为全球迁飞通道保护与生态治理贡献了中国力量，生态将在全球推广。协同

作为东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道的关键枢纽，盐城黄海湿地是案例丹顶鹤等珍稀候鸟的重要越冬栖息地，亭湖区黄尖镇作为湿地世界自然遗产核心区外围“第一圈层”，推介区位特殊，江苏曾面临生态保护与发展的突出矛盾。为破解这些困境，盐城以丹顶鹤友好示范田为试点，创新引入OECM（其他有效区域保护措施）与NbS（基于自然的解决方案）两大国际前沿理论工具，重构区域自然资源资产管理体制机制，走出一条生态保护与经济发展双赢的特色路径。

高岩介绍，不同于单纯叠加保护技术，盐城模式的核心是通过“OECM定边界、NbS提质量、市场化促变现”三维发力，让丹顶鹤友好示范田成为生态治理的“样板田”、民生改善的“增收田”。在OECM实践层面，盐城聚焦保护区外围农田、养殖场空间权属模糊的痛点，开展科学空间识别与赋权，建立跨部门协同确权和用途管制机制。黄尖镇、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、黄海湿地研究院公司协同商议，明确丹顶鹤友好示范田管制机制，为社会资本投入提供稳定预期。在生态提质层面，盐城引入NbS理念，重拾中国传统农业智慧，重建生态环境，开展候鸟友好示范田共建，创新引入“冬季休耕留谷+蓄水保湿”生态模式，打造复合生态系统。修复区域生物资源显著提升，生态环境持续改善，为后续生态产品价值变现储备充足的高质量资源。在价值变现方面，盐城构建完善生态产品价值核算体系，创新交易机制，推动生态价值向经济价值转化。同时立足自身优势，积极探索生态旅游、生态农产品、生态研学等多元路径，稳步推进生态价值落地见效。作为相关实践的核心载体，丹顶鹤友好示范田的实践不仅守护丹顶鹤的家园，更实现生态保护与民生改善同频共振，彰显“不脱离生产、不割裂民生”的生态治理理念。（撰稿丨丁中明 顾善济）

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